Sociaal domein

Inwoners hebben een zinvolle daginvulling en beschikken over een sociaal netwerk om steun te geven en ontvangen

Doel 1.1.1 Sociale contacten daginvulling | Begroting 2025

In 2025 is de sociale basis versterkt met een focus op sociale contacten en een zinvolle daginvulling. Er is hard gewerkt om de kracht van gemeenschappen te versterken door inwoners met elkaar in contact te brengen en zo de samenredzaamheid te vergroten. Zowel inwoners als medewerkers van diverse organisaties hebben zich ingezet voor de stad, als schakel naar een verbonden samenleving en om polarisatie tegen te gaan. Zij hebben hun werk afgestemd op de leefwereld van kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen, omdat deze omgeving een essentiële rol speelt in het welzijn van inwoners. Met hun inzet hebben zij initiatieven mogelijk gemaakt, veerkracht versterkt en inwoners ondersteund in het nemen van eigen regie en het vergroten van hun aanpassingsvermogen. Binnen de sociale basis geven en ontvangen inwoners steun van elkaar, met veel vrijwillige inzet en betrokkenheid, aangevuld met ondersteuning waar nodig.
Inwoners hebben hun dagen op een zinvolle manier ingevuld, bijvoorbeeld door (vrijwilligers)werk, deelname aan verenigingen of activiteiten in het buurthuis. Sommigen deden dit op eigen initiatief, terwijl anderen ondersteuning kregen bij het vinden van een passende daginvulling.
We zien dat er een steeds groter beroep op de sociale basis wordt gedaan, mede door de groei van de stad en de verschuiving van zorg naar het sociale domein. 2025 liet wederom een grote kostenstijging zien, wat resulteerde in minder professionele inzet door gesubsidieerde partners. De raad heeft bij de Perspectiefnota € 4 miljoen beschikbaar gesteld om vanaf 2026 de sociale basis te versterken.
Via thematafels en stadsdialogen hebben we input van inwoners en maatschappelijke partners opgehaald bij het voorbereiden van beleid en uitvoering.

Meer saamhorigheid in wijken en minder eenzaamheid

• In 2025 hebben de welzijnspartijen met de verstrekte subsidies bijgedragen aan het versterken van sociale structuren in onze wijken. De middelen zijn ingezet voor buurtgerichte projecten, laagdrempelige ontmoetingsplekken, bewonersinitiatieven en activiteiten die sociale netwerken versterken, zoals vrijwilligersprojecten en ontmoetingsactiviteiten. Hiermee is bijgedragen aan het behouden van saamhorigheid en het vergroten van sociale participatie en het terugdringen van eenzaamheid.  

• We hebben (bewoners)activiteiten, sociale netwerken, ontmoeting en een zinvolle daginvulling ondersteund door het beschikbaar stellen van (wijk)accommodaties. In 2025 is jongerencentrum De Wijk geopend. Dit jongerencentrum in Holtenbroek biedt jongeren een eigen plek om elkaar te ontmoeten, te bewegen, hun talenten te ontwikkelen en te participeren in de maatschappij.

• Diverse bewonersinitiatieven zijn door wijkverenigingen mogelijk gemaakt. De wijkverenigingen hebben een stedelijk en netwerk ingericht voor kennisdeling en meer samenwerking, Waar gewenst, zijn wijkverenigingen ondersteund door Het Werkt Sociaal. De professionalisering is versterkt door de samenwerking met Zwolle Doet! en een passend aanbod van trainingen en workshops voor de besturen van wijkverenigingen. Er is ingezet op het vergroten van de bekendheid van de mogelijkheden van een wijkvereniging.  

Meer hulp van mensen uit de omgeving

• Samen met partners in de stad is de uitvoeringsagenda vrijwilligers en mantelzorg opgesteld, onder andere via een thematafel. Hierin staan de acties waaraan we de komende jaren samen met hen aan gaan werken. De door de raad gestelde prioriteiten zijn hierin verwerkt, er gaat bijvoorbeeld veel aandacht uit naar het ondersteunen van kadervrijwilligers en het leggen van verbinding tussen betaalde arbeid en vrijwilligerswerk. Jonge mantelzorgers en mantelzorgers met een migratieachtergrond worden ondersteund op een manier die past bij deze doelgroepen.

• Het Steunpunt mantelzorg bij ZwolleDoet! heeft zich ingezet voor de ondersteuning van mantelzorgers. Dit is gebeurd door het voeren van persoonlijke gesprekken en het verstrekken van informatie en delen van kennis met bijvoorbeeld onderwijs en zorgorganisaties.

• Er zijn bijna 5.000 mantelzorgwaarderingen verstrekt, waarvan 344 aan jonge mantelzorgers.

Meer mensen met zinvolle daginvulling

• In 2025 is uitvoering gegeven aan de regeling Sociale Activatie en Herstel, waarbij inwoners van 18 jaar tot de AOW-leeftijd met psychische of fysieke belemmeringen zijn ondersteund bij het opbouwen van sociale contacten en het vinden van een zinvolle daginvulling. Dit is gebeurd door inwoners te begeleiden in het aanbrengen van ritme en invulling van hun dagen, te kijken waar interesses liggen, op welke manier een sociaal netwerk opgebouwd kan worden en inzicht te krijgen in hun eigen persoonlijkheid.
• Door diverse inzet op jeugd- en jongerenwerk zijn activiteiten en veilige en laagdrempelige ontmoetingsplekken voor jeugdigen geboden, onder begeleiding van vrijwilligers, om ontmoeting en identiteitsontwikkeling te stimuleren.  
• De vrij toegankelijke dagbesteding voor ouderen is voortgezet en uitgebreid binnen het consortium Goede Dagen, met onder meer de start van Groene Dagbesteding en Dagbesteding voor Bewegen bij sportvereniging SVI. Tot slot is een verkenning gestart naar digitale dagbesteding en dagbesteding gericht op kunst en cultuur om het aanbod verder te vernieuwen en toekomstbestendig te maken.

Saamhorigheid (score)

6,1

Sociale participatie (score)

5,6

Mantelzorg (%)

44%

Gevoel van eenzaamheid (%)

4%

Vrijwilligerswerk verenigingen of organisaties (%)

61%

Koers Sociaal Domein 2024-2030

Sociale Activatie en Herstel 2023

Visie Sociale Basis 2021

Beleid Zwolse wijkverenigingen

De activiteiten van doel 1.1.1 hebben per saldo €92.000 meer gekost dan begroot. Dat komt door een positief resultaat van €473.000 op de lasten en een negatief resultaat van €56.000 op de baten. Daarnaast is er een hogere toevoeging aan de reserve van €93.000 en een lagere onttrekking aan de reserve van €415.000. Hieronder worden de grootste afwijkingen op verschillende onderwerpen verklaard:

Jongerenvoorziening Holtenbroek
Voor 2025 was €90.000 beschikbaar gesteld voor de inzet van een kwartiermaker. De invulling hiervan duurde langer dan verwacht. Daardoor is de kwartiermaker later begonnen en is een groot deel van dit budget niet besteed. Dit geeft een voordeel op de lasten van €87.000. In de tussentijd was de jongerenvoorziening "De Wijk" al geopend en is er begonnen met opbouwwerk. Het restant budget schuiven we door naar volgend jaar en zetten we in om het opbouwwerk in 2026 te bekostigen. Daarnaast zal een deel van dit budget ook worden ingezet voor onderzoek naar een permanente locatie.   

Koers Sociaal domein
Onder de hervormingsagenda was een budget beschikbaar gesteld voor collectivisering voorzieningen. Dit is in 2025 niet geheel besteed. De resterende middelen zullen in 2026 worden benut voor de Koers Sociaal Domein, de opvolging van de Hervormingsagenda. Dit zorgt voor een positief resultaat op de lasten van €377.000.

Gezond en Actief Leefakkoord (SPUK GALA)
De uitvoering van GALA is verantwoord onder doel 1.1.1 en doel 1.1.2. Voor de toelichting wordt verwezen naar doel 1.1.2.

Hervormingsagenda

Bovenstaand overzicht laat zien dat er geen kredieten binnen dit doel zijn afgesloten of dat er financiële afwijkingen zijn.