Paragrafen

Dit zijn de verhardingen zoals asfalt, elementen (tegels en klinkers) en beton.

• Omgevingsvisie 'Ons Zwolle voor morgen 2030' .
• CROW Wegbeheersystematiek 2019 en CROW Kwaliteitscatalogus 2018 (beeldkwaliteit).  
• Nota beheer Kapitaalgoederen Buitenruimte 2023-2026 (verlengd tm 2027).  

De basis voor wegbeheer is de landelijke CROW systematiek. Tweejaarlijks inspecteren we de gehele stad, in 2025 hebben we de laatste inspectie uitgevoerd. De resultaten hebben we verwerkt tot de input voor de meerjarenopgavenprogrammering (MJOP). De inspectie laat zien dat de achterstalligheid op de elementenverhardingen is toegenomen en dat er een aantal asfaltvervangingen noodzakelijk zijn.
Door krapte op de markt en capaciteitsgebrek intern en extern hebben we niet al het geplande onderhoud kunnen uitvoeren. We hebben soms maatregelen doorgeschoven naar 2026 of een lichtere maatregel toegepast. Door het uitvoeren van klein onderhoud borgen we de veiligheid en er is nog geen sprake van kapitaalvernietiging.

De huidige strategie voor zowel elementen- als asfaltverhardingen staat in de Nota beheer Kapitaalgoederen Buitenruimte 2023-2026. In de volgende nota (2028-2032) rapporteren we de voortgang in de kwaliteit. Als voorbereiding hierop hebben we in 2025 het uitwerken van de lange termijn beheerstrategie voor de verhardingen opgestart. Deze is in het eerste kwartaal van 2026 gereed. Ook is in 2025 het beheerplan geactualiseerd.

• De capaciteit intern en extern staat onder druk, waardoor niet al het onderhoud is uitgevoerd en de achterstalligheid op de elementen is toegenomen.
• We hebben raamovereenkomsten voor het uitvoeren van onderhoud en vervangingen asfalt en cementbeton. Voor het wegwerken van de achterstalligheid en groot onderhoud elementen maken gebruik van bestaande contracten. in 2026 vinden nieuwe aanbestedingen plaats.  
• Het MJOP voor de verhardingen heeft in 2025 mede door de inzet van extern adviesbureau een kwaliteitsimpuls gekregen waardoor we 3 a 4 jaar een betrouwbare basis hebben. De stadsbrede integrale programmering (via het integrale MJOP) is in 2025 opnieuw opgestart en levert concrete projectopdrachten op als voorbereiding op de begroting 2027. De integrale projectmatige afstemming is vooral gericht op de fysieke beheeropgave en de behoeften uit de wijk.
• In 2025 is besloten de huidige Nota Kapitaalgoederen (NK) met 1 jaar te verlengen en in 2027 de NK 2028-2032 aan te bieden ter besluitvorming. De Nota stemmen we nauw af op het GRP 2028-2032, die we ook in 2027 aanbieden.

• Interne en externe capaciteit ontbreekt om de geplande onderhoudswerkzaamheden uit te voeren. Dit levert achterstand in onderhoud op, en ook toename van achterstalligheid op de elementenverhardingen.  
• De woningbouwopgave door inbreiding leidt het sneller achteruitgaan van de kwaliteit van de openbare ruimte (eerder schade) en het niet meer voldoen aan de ambitie.
• Veroudering van het areaal leidt tot toenemende vervangingsbudgetten. Ook kunnen sneller schades ontstaan, onder andere door vorst en zware belasting. Dit kan daarmee leiden tot hogere onderhoudskosten en zelfs kapitaalvernietiging (en daarmee een toenemende vervangingsopgave), door te laat of te vroeg vervangen.

In 2025 is € 8.850.000 uitgegeven aan wegen. Er is € 1.145.000 ingezet ten behoeve van vervangingsinvesteringen.